人才是最大的发展红利——浙江实施乡村振兴战略的思考

人们在浙江，感触最大的是浙江发展的蓬勃朝气和欣欣向荣的景象。在杭州，无论是漫步在美景如画的西子湖畔，还是震撼于动感十足的钱江新城灯光秀，都能真切地感受到这座城市的活力和美好。

在浙江大学华家池校区，来自各地的培训班都在学习、研讨浙江经验。“浙江经济的快速发展和人民生活水平的极大提高，答案有千万条，但目标都是围绕创新发展、转型发展，首要是人才。物质资源会越用越少，而人才资源却会越用越多。应该说，浙江发展首先是人力资源开发得好、人才使用得好，这是浙江发展最大的优势和红利。 ”浙江省人社厅人才处处长陈荣华这样说道。

截至2017年底，浙江省常住人口为5600万人，全社会从业人员3750万人，人才资源总量达1200万人。

乡村振兴首先是人才的振兴。在位于浙江省诸暨市山下湖镇的米果果生态农业集团有限公司，火龙果种植大棚、新品种试验区、科普馆、主题餐厅、特色民宿……农旅结合带来的农业新业态令人眼界大开。该公司董事长陈照米介绍：“我这个农业园区发展理念用一个手掌就可以概括，土地是手掌，五个手指就是五大发展理念：一是农业种植，二是农产品深加工，三是科普教育，四是农业旅游，五是文化和创意。 ”今年55岁的陈照米，以前从事建材行业，从2013年起投身农业园区建设，几年下来投入近3亿元，流转土地5000亩，他开发建设的米果果小镇被评为国家4A级旅游景区、农业部首批农村三产融合试点企业。

像陈照米一样，近几年来，浙江省有大批人才投身于美丽乡村建设，实现了传统农业发展与现代企业经营理念的融合，创造了多种乡村振兴的新模式、新经验、新典型。“在新常态下，浙江靠什么重塑竞争力、抢占制高点、再创新优势，关键还是靠人才。高层次人才既需要引进，更需要培养。 ”陈荣华介绍，围绕实施乡村振兴战略，浙江省出台了《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划》，明确从四个方面实施乡村人才振兴。一是加快推进农业农村科技人员创业创新试点建设。全面建立高等学校、科研院所等事业单位科研人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评聘、工资福利、社会保障等方面的权益；完善科技特派员制度，建设100个以上的省级以上农业“星创天地”。二是深入推进千万农民素质提升工程，全省农村实用人才总量达到110万人以上。实施新型职业农民培育工程，突出“学历+技能+创业”导向，培育新型职业农民20万人。三是加强招才引智，促进各类人才投身乡村振兴。完善城乡、区域、校地之间人才培养合作交流机制，建立医生、教师、科技人员、文化人员等定期服务乡村机制。实施“农村归雁计划”，吸引高校毕业生、农民工、退役士兵等返乡下乡创业创新。四是鼓励设立农村人才发展基金。“浙江是一个求贤若渴、惜才如金、唯才是用的地方。我们要让浙江的每一寸土地都有铜板在跳动，每一个脑袋都有智慧在畅想，给点阳光就灿烂，给点雨露就茁壮。 ”陈荣华充满激情地说。

当前，各个城市正在打响新一轮人才争夺战，农村由于受工作条件、待遇和生活环境影响，想要吸引人才更加困难，而没有各类人才的加入，乡村振兴就会成为无根之水、无本之木，很难持久。借鉴浙江省培养人才、引进人才的经验做法，今后我们可以从以下几个方面加大探索创新。

一是培养人才的路径。要立足做大做强本土人才基本盘，同时千方百计招才引智。政策待遇方面，体制内人才重在解决身份与待遇，体制外人才重在解决薪酬与股份。构建多层次的引才平台，优化人才服务，对人才服务项目实行一站式受理，真正实现人才服务“最多跑一次”。

二是进一步优化人才观念。先有人然后才有人才。年轻人才在哪里，活力就在哪里；顶尖人才在哪里，“硅谷”就在哪里。人才是越多越好，人才本事越大越好，人才活力越强越好。不管人才来自哪个省份，只要对我们有用，就要不拘一格大力引进，真正实现各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。要善待每一位人才，用其所长、容其所短，只要他有一技之长、一得之见，就会给他们发挥才能的机会和平台，让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

三是进一步加强对人才工作的领导。“人才者，求之则愈出，置之则愈匮。 ”各类人才、特别是高层次人才既需要引进，更需要培养。培养人才是政府和企业的责任，要为各类人才创造更多成长的机会。各级党政部门负责人要有识才的眼光、鉴才的能力、容才的胸怀、用才的魄力，大胆使用、培养各方面优秀人才。

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