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杭州:争创乡村振兴之江样本

时间:2018-07-31 | 点击次数:1547次

       乡村应该是什么样子?

       望得见山,看得见水,记得住乡愁。

       在杭州,广袤的乡村,绿水青山的生态之美与乡愁记忆的人文之美交织,正散发出不同于城市的别样吸引力。建设独特韵味、别样精彩的世界名城,杭州将全面振兴乡村视为“题中要义”。

       如何发现、重塑杭州乡村的价值?——打破城乡二元结构,推动形成城乡融合新格局,成为杭州全面振兴乡村的坚定选择。世界名城,是西湖边的杭州城区,更是包含了宜居、美丽乡村的大杭州。

       繁华都市,美丽乡村,各美其美,美美与共。杭州在城乡融合发展的路上探索前行,努力打造乡村振兴画卷中独具韵味、别样精彩的之江样本。

共奏城乡融合交响曲

       15年间,杭州创新的一系列城乡统筹发展举措,将城市资源、资金、人才、项目等大手笔导入乡村,加速解决补齐公共服务和产业短板、突破传统企业转型升级等难题。

       盛夏的桐庐环溪村,百亩荷塘夹道相迎。这个15年前“脏、乱、散、差”的小村子,如今每到节假日,村内58家民宿时常“一床难求”,成了闻名全国的美丽乡村。环溪,是杭州上千个美丽乡村的缩影。

       之江大地上,这千姿百态的美,最早源于15年前的“千村示范、万村整治”工程。

       2003年开始,杭州启动实施“百村示范、千村整治”工程。8年间,杭州完成了乡村环境综合整治,基本实现了村庄“干净有序”。

       杭州一直存在东西部发展不平衡、东强西弱的格局,地处西部的淳安、建德、桐庐、临安、富阳,落后于东部城区。

       “从那时起,杭州就对主城区、副城区、中心镇、中心村、精品村等进行整体布局规划。”杭州市农办有关负责人说,得益于这张蓝图,杭州乡村插上了“城乡统筹发展”的翅膀,基础设施、公共服务、产业发展也在这十几年间焕然一新。

       2007年,杭州将38个欠发达乡镇列入重点扶贫对象,开展“联乡结村”活动。2010年以来,全市组建帮扶集团176个,970多个部门、2800多家企业、60多所学校和经济实力较强的乡镇街道累计筹集帮扶资金17.6亿元;实施帮扶项目1.1万余个,总投资达92.8亿元。

       2010年8月,杭州开展的“区县协作”持续推进。东部11个城区和5个西部县市挂钩结对,成立5个协作组,在产业、资源、干部等方面,开展全方位协作。截至目前,全市实现协作项目949个,总投资额239.1亿元。杭州城乡“抱团”发展,促进农村发展农民增收。

乡村构筑“向往的生活”

       杭州乡村振兴三年目标:到2020年,建成乡村振兴示范区,乡村振兴体制机制和政策体系基本完善;全市农村新产业新业态收入年增长15%以上。农村居民人均可支配收入年增长8%左右;城乡居民收入倍差缩小到1.83,农村与全市同步高水平全面建成小康社会。

       2010年,杭州在全省率先完成村庄环境整治,进入到更高水平的建设阶段:全面推进美丽乡村建设,让乡村宜居、宜业、宜游,以产业为龙头推动乡村振兴。

       如今的杭州着力激发乡村内生动力,构筑起城里人向往的生活。

       高颜值的农村,成为城里人心中的“桃花源”。从“千万工程”到美丽乡村建设,杭州农村告别“脏、乱、散、差”,变得日益洁净靓丽。目前全市94.6%的村实现生活污水集中处理,99.3%的村实现生活垃圾集中处理。

       杭州全市2038个行政村中,已有1/4的乡村具有旅游基础,以旅游带动农民致富,其中有193个中心村、249个精品村、29个风情小镇,以及一批精品线路和精品区块。

       产业兴旺,赋予乡村内生动力。美丽乡村建设基础上,特色民宿、农村电商、文化创意、一二三产融合发展园区等新业态同时兴起。建德的果蔬乐园、余杭的现代农业园等,结合产业特色,形成了区域品牌。去年,全市农家乐(民宿)休闲旅游业经营收入达52亿元。到2020年,杭州要让一半乡村成为宜游之地。

       乡村魅力,还在于重新被激活的乡土文化。富阳东梓关村杭派民居如诗如画,一批“网红村”刷爆朋友圈;乡村文化礼堂比比皆是,文脉与传统在这里重拾,乡愁在这里留住……

       2018年开始,杭州重点实施乡村振兴“八大行动”:以农村一二三产业融合为重点的产业转型行动;以建设新时代美丽乡村为重点的环境提升行动;以消除集体经济相对薄弱村为重点的集体增收行动;以探索“三权分置”有效实现方式为重点的改革创新行动;以加快城乡融合为重点的协调发展行动;以倡导良好家风民风为重点的乡风和美行动;以自治法治德治“三治融合”为重点的乡村善治行动;以培育新型职业农民为重点的人才建设行动。

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