领导干部数字治理能力存在哪些短板？

当前，领导干部对提升数字治理能力的重要性、迫切性认知度普遍较高，在数字工具使用和信息获取方面具有较好的基础能力。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》指出，干部队伍数字意识和数字素养有待提升，政府治理数字化水平与国家治理现代化要求还存在较大差距。从整体上看，面对新形势、新任务、新挑战，领导干部在数字认知能力、数字应用能力、数字发展能力方面还存在一些需要重视和解决的问题，制约着治理效能的充分发挥。这些问题既有思想观念的滞后，也有能力本领的短板；既有制度机制的缺失，也有实践层面的梗阻，需要引起高度重视。

（一）数字认知能力维度：数据意识与思维转换跟不上形势

思维转换滞后，经验惯性依然明显。一些领导干部在推进改革发展中，思想观念、管理方式与数字化要求还存在一定差距，在信息收集、预警研判、科学决策上运用数字思维的自觉性有待增强。部分干部对数字化的战略价值认知还不够深刻，存在“数字化是技术部门的事”的认识偏差，主动学习数字化知识的紧迫感不强，甚至产生等待观望心态，习惯于凭经验办事，对数据驱动决策的接受度还需要进一步提高。

获取方式单一，信息研判精度不高。部分领导干部的信息获取仍较多依赖传统渠道，对新媒体平台、大数据舆情监测系统等数字工具的运用不够充分，缺乏系统的信息筛选方法，难以从庞杂数据中快速提取有价值的内容，一定程度上影响了决策的科学性。此外，一些干部对数字传播规律认识不够深入，对传播效果的评价多停留在阅读量、转发量等表层数据，对政策内化度、受众认同度等深层效果的评估方法还需要进一步完善。

决策机制不畅，数据资源利用不足。一些地方虽然建立了大数据平台，但领导干部对数据的运用仍浮于表面，存在数据与决策“两张皮”的现象。有的干部将数据作为汇报材料的佐证，但实际决策仍主要依赖经验判断；有的干部面对复杂的数据模型感到无从下手，导致数据资源未能充分发挥辅助决策的作用。数据的价值在于服务决策，这些现象不仅会造成前期投入的浪费，更会使决策的科学性无法得到实质性提升。

（二）数字应用能力维度：学用结合与履职能力存在差距

操作能力参差，数字鸿沟客观存在。在政务服务领域，一些基层干部面对数字化平台存在畏难情绪，操作不够熟练，习惯于纸质办公和传统审批流程，导致政务服务数字化转型在基层出现“最后一公里”梗阻。少数干部虽注册用于履职的政务新媒体账号，但内容更新不及时、互动回应不积极，未能充分发挥平台联系群众、沟通民意的桥梁纽带作用。对于数字化工具的应用，领导干部不能止于“会用”的初级阶段，更要追求“善用”的更高境界。

话语转化生硬，政策传达不够顺畅。在面向群众的沟通中，许多领导干部习惯于文件式表达，政策语言转化为群众语言的功力还不够深厚。一些政策解读内容文件语言较多，长句套长句、概念叠概念，未能充分考虑移动端碎片化阅读的特点。有的干部对政策内容的通俗化处理把握不准，要么过于生硬导致群众看不懂，要么过度娱乐化导致政策严肃性受损，在“准确”与“生动”之间还需要找到更好的平衡点。与此同时，部分政务传播还存在供给与群众需求错位问题，发布内容偏向工作成效展示，对群众急难愁盼问题的政策解读偏少，造成传播热度高、实际获得感弱的现实困境。

互动能力薄弱，群众路线落实不到位。部分领导干部在数字化服务中还存在“重发布、轻互动”的倾向，对群众留言的回复不够及时，存在“只收不办”“办而不复”的现象。部分干部对群众关心的热点问题存在畏难避责心态，遇到敏感话题回避绕行，该发声时缺乏主动，影响了政府公信力。一些干部面对突发舆情反应不够迅速，研判处置滞后，回应方式程式化、套路化，习惯于套话表态，缺少有温度、有实质内容的答复，舆情辨析、风险预判和舆论引导能力还需要进一步提升。

（三）数字发展能力维度：创新意识与风险防控有待强化

创新意识不强，破局能力仍显不足。一些领导干部在推进数字化发展中习惯于按部就班、等待上级部署，主动创新的意识还不够强。在数字经济与实体经济融合方面，有的干部对新技术、新业态、新模式了解不够深入，在制定政策时存在“一刀切”现象，对经营主体的差异化需求关注不够。在数字政府建设中，有的地区简单照搬其他地方的方案，缺乏结合本地实际的创新性设计，导致数字系统与实际需求脱节。

安全意识不高，防控体系需要完善。部分领导干部对数据安全的重视程度还不够高，在数据收集、存储、共享过程中的规范意识有待加强。有的干部对网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规学习不够深入，在运用大数据辅助决策时，对敏感信息保护、数据跨境流动等风险点的识别能力还需要进一步提高。在基层实践中，个别干部为了工作便利，将内部资料存储于个人网盘或社交平台，存在数据泄露风险。

角色认知模糊，价值导向存在偏差。受流量思维影响，有的领导干部在政务直播等活动中出现娱乐化倾向，一定程度上削弱了政府公信力；有的为博取关注采用“标题党”表述，损害了政务传播的严肃性；有的过度依赖算法推荐，导致公共信息分发出现偏差。这些现象提示我们，领导干部在数字空间中需要进一步增强政治判断力，始终牢记数字化发展的根本目的在于更好地为人民服务。

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