领导干部数字治理能力的提升路径有哪些？

提升领导干部数字治理能力是深入推进数字中国建设、提升数智化发展水平的基础性、战略性、先导性举措，是一项长期的系统工程。这项工作不能一蹴而就，也不能单打独斗，必须坚持问题导向与系统观念相统一，围绕数字认知能力、数字应用能力、数字发展能力三个维度，构建“认知筑基—应用赋能—发展引领”的立体化推进格局，确保各项举措可操作、能落地、见实效。需要特别强调的是，提升路径的设计必须坚持实事求是原则，既要有面向未来的前瞻性，也要充分考虑各地数字化基础条件差异，避免“一刀切”式的达标要求，允许差异化探索、梯次化推进，在整体协同中预留因地制宜的弹性空间。

（一）强化数字思维训练，夯实认知根基

建立常态化学习机制，推动数字思维入脑入心。将数字治理能力专题学习纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，依托高校、科研机构与科技企业等多元主体，建立“政产学研用”协同授课机制，重点强化领导干部对大数据、人工智能、区块链等技术的治理逻辑认知。在院校开设“数字思维与治理能力”课程，通过案例分析、沙盘推演等方式，推动领导干部在模拟环境中完成从经验思维向数据驱动思维的认知转化。研究编制领导干部数字治理能力培训大纲，以实训教学基地为平台，形成完善的培训系列课程，全面提升领导干部学网、懂网、用网能力。

完善信息甄别机制，增强政治判断力。建立舆情监测和信息研判联动机制，由宣传、网信、信访等部门定期向领导干部提供舆情分析报告，帮助干部及时掌握社情民意。开展“算法认知”专题培训，邀请平台企业技术人员讲解推荐机制原理，让领导干部了解信息茧房、圈层传播等传播规律，进而在开展网络互动时能够主动打破算法壁垒。建立数字内容审核把关机制，对领导干部在各类平台发布的内容实行分级审核，确保政治方向不偏、价值导向正确。

搭建数据感知平台，提升信息研判精度。依托政务大数据中心，为领导干部开通数据查询和分析权限，定期推送经济运行、社会治理、民生保障等领域的可视化数据报告，帮助领导干部养成“用数据说话”的习惯。探索建立“数据决策沙盒”实战演练机制，围绕交通拥堵治理、营商环境优化、突发事件应对等高频治理场景，组织领导干部依托真实数据进行建模分析和方案比选，推动数据决策能力在实战化训练中迭代升级。在重要决策前，要求相关部门提供数据支撑报告，逐步建立“无数据不决策、无分析不研判”的工作规范，推动数据资源从“可用”向“好用”“常用”转变。

（二）提升数字应用能力，打通实践应用链条

开展分层分类培训，弥合数字鸿沟。建立领导干部数字治理能力培训体系，分层次、分类别、分阶段推进。针对高层领导干部，重点培训数字化战略规划、网络舆情研判、数据安全治理等内容，提升其驾驭数字化全局的能力；针对中层领导干部，重点培训政务数据共享、跨部门协同办公、数字化项目管理等内容，提升其推动数字化落实的能力；针对基层领导干部，重点培训“一网通办”系统操作、移动终端使用、短视频制作等内容，提升其直接服务群众的数字技能。建立“传帮带”制度，由技术骨干与业务干部结对，手把手教授平台操作技巧，确保每位领导干部都能熟练使用日常办公所需的数字化工具。

建立话语转化机制，提升政策传播亲和力。充分发挥各级宣传部门、党校（行政学院）的主阵地作用，搭建政策话语转化常态化平台，组织领导干部围绕重大政策开展转化实训，推动文件表述向群众语言的有效转化。邀请资深媒体人、基层群众代表担任评委，对转化效果进行点评，帮助领导干部掌握深入浅出、贴近群众的表达技巧。积极引入人工智能辅助政策解读工具，利用大模型技术将政策文件自动生成为图文解读、短视频脚本、问答式指南等多形态产品，在技术赋能中实现话语转化效率的倍增。建立优秀案例库，收集整理各地在政策解读、政务传播中的成功经验，供领导干部学习借鉴。

健全网络互动机制，走好新时代网上群众路线。完善领导干部网络联系点制度，推动各级领导干部深度融入网络空间治理，将线上互动纳入制度化轨道，切实走好新时代网上群众路线。完善网络留言办理机制，对群众留言实行“受理—转办—督办—反馈”闭环管理，明确办理时限和回复标准，确保件件有回音、事事有着落。在突发事件和热点舆情应对中，建立舆情快速响应机制，压缩舆情研判与权威信息发布的时间窗口。领导干部要敢于直面问题、及时回应关切，提升数字时代群众工作的精准性与时效性，在坦诚沟通中凝聚共识。

（三）增强数字发展本领，把握变革方向

搭建改革创新平台，激发引领动力。在有条件的地区设立“领导干部数字化改革试验区”，围绕数字政府、数字经济、数字社会等领域赋予干部更大的改革自主权。建立数字化创新容错激励机制，通过正向激励降低改革试错成本，对取得突破性成果的团队给予表彰奖励。推行“揭榜挂帅”机制，聚焦数字营商环境优化、数字乡村建设、智慧社区治理等重点课题，鼓励干部组建团队竞标攻关。组织干部到数字化先行地区开展蹲点调研，学习借鉴“城市大脑”“一网统管”等先进经验，结合本地实际进行创造性转化。

完善安全责任体系，筑牢安全防线。制定领导干部数据安全管理责任清单，明确数据收集、存储、使用、共享、销毁各环节的安全责任。开展数据安全与数字伦理融合培训，结合网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规，通过典型案例教学，引导领导干部在算法应用、数据画像、自动化决策等场景中坚守安全底线与伦理边界。健全数据安全审查机制，确保新技术、新平台上线前安全风险评估全覆盖。常态化开展数据安全应急演练，定期组织领导干部在数据泄露、网络攻击等实战模拟中锤炼快速反应与应急处置能力。

构建测评考核体系，树立鲜明导向。探索建立领导干部数字治理能力发展评价指标体系，将数字治理能力纳入领导班子和领导干部考核评价体系，围绕数字认知能力、数字应用能力、数字发展能力设置专项考核指标。在干部选拔任用、评优评先工作中注重数字治理能力的考察权重，树立鲜明的能力实绩导向。鼓励各地领导干部跨部门开展创新实践，将好的做法及时提炼总结，形成可推广、可复制的经验，并将相关成果纳入评价考核体系，形成以评促学、以考促用的良性循环。

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